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市政府办公厅关于印发2017年全市工业和信息化工作重点目标任务的通知

宁政办发〔2017〕42号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《2017年全市工业和信息化工作重点目标任务》印发给你们，请结合工作实际，细化工作举措，抓好贯彻落实，确保年度目标任务顺利完成。

南京市人民政府办公厅

2017年2月24日

2017年全市工业和信息化工作重点目标任务

为加快我市产业结构优化调整和转型升级，确保工业经济平稳持续健康发展，现制定2017年南京市工业和信息化工作重点目标任务。

一、总体要求

贯彻落实稳中求进工作总基调，根据全市第十四次党代会提出的“一个高水平建成、六个显著”的总体要求，抢抓苏南自主创新示范区、长江经济带、国家级江北新区以及“中国制造2025”试点示范城市建设机遇，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以深入推动创新驱动为动力，以建设国际软件名城、中国“互联网 ”名城、中国智能制造名城、中国现代服务业名城为抓手，加快产业结构调整，推进传统产业提档升级，加快发展战略性新兴产业，严格淘汰落后产能，巩固和深化节能降耗成果，不断提升我市先进制造业整体竞争力，为加快建设“强富美高”新南京作出新贡献。

二、主要目标

——工业增加值增长6%左右。

——工业投资目标实现正增长，力争达到3%，工业技改投入占工业投资比重提高2个百分点。

——万元gdp综合能耗完成省下达指标，煤炭消耗总量控制在3138万吨以内。

——全市七大类14个重点领域战略性新兴产业主营业务收入达7600亿元，同比增长12%左右。

——完成软件和信息服务业收入5400亿元，同比增长15%左右，其中软件业务收入占比超过72%，产业规模继续在国内城市中名列前茅。

——全市民营经济增加值占gdp比重达46.3%，占比较上年提高1.2个百分点。

——深入推进供给侧结构性改革，落实好国家和省市各项政策，化解水泥产能150万吨，化解船舶产能20万载重吨。

三、重点任务

（一）狠抓有效投入，全力保持工业经济稳定增长

1．强化工业有效投入。引导企业引进工业机器人、数控设备等先进制造设备，鼓励企业加大技术设备投入和工艺改造，进一步提升工业技改投资占工业投资比重，提高战略性新兴产业的投资规模。2017年，全市工业投资计划完成1830亿元。其中，战略性新兴产业投资完成700亿元，工业技术改造投资占工业投资的比重比上年提高2个百分点。

2．推进“双百工程”项目建设。以重点产业项目建设促进工业投资结构调整，2017年，全市“双百工程”重点项目242个，其中重点工业产业建设项目126个，重点技术改造项目116个，计划总投资2826亿元，2017年计划投资604亿元。242个“双百工程”重点项目中，新开工项目111个，当年计划投资241亿元。续建项目131个，当年计划投资363亿元。

3．实施规上工业企业增长计划。全年力争新增规上工业企业200家以上，以企业数量的增加带动经济总量的增长，实现工业增加值增长6%左右。

（二）聚焦科技创新，为工业经济注入核心动力

4．实施“南京市优势产业关键技术突破工程”。瞄准当前和前沿产业优势领域，面向产业创新发展的重大需求，选择1-2个重点产业领域，着力突破一批关键核心技术，占领国际先进制造业技术制高点。

5．推进制造业创新中心建设。围绕新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等产业领域，按照“一案一例一策”方式，有序推进现有4家省级制造业创新中心建设示范，积极争取创建国家制造业创新中心。启动市级制造业创新中心建设工作，推动形成体制机制较为完善、与产业发展高度契合的制造业创新体系。

（三）致力两化融合，提升工业经济智能化水平

6．实施企业互联网化提升计划。对200家大中型企业实施互联网化提升，鼓励和推动行业龙头企业建立综合信息服务平台、行业特色应用平台和大宗商品交易平台，打造5—10家细分行业特色平台，培育建设3—5家重点行业b2b平台和3—5家大宗商品交易平台。

7．推进智能工厂建设。征集智能工厂建设方案，开展2017年智能工厂建设企业认定工作，对企业建设智能工厂取得显著成效的，在全市范围内加以示范推广。以南京智能制造产业联盟为主体，吸纳高校和行业专家，研究制定我市智能工厂建设相关标准，规范推进智能工厂建设。推进20家企业智能工厂创建工作，计划对40家企业实施智能工厂培育。

（四）突出节能环保，大幅减少工业企业污染物排放

8．严格实施控能压煤计划。细化分解节能控煤工作任务，重点跟踪全市25家用能大户的节能控煤工作，确保能耗和煤耗总量得到有效控制。全市煤炭消耗总量控制在3138万吨以内。

9．大力推进节能技术改造。继续推进以钢铁、石化、电力、建材等高耗能行业为重点的节能技改项目建设，全年安排不少于100个节能和发展循环经济项目，纳入重点改造计划，实施滚动建设。完成清洁生产企业审核100家。

10．稳步推进去产能工作。减少化工铸造等落后产能，推进化工园区内46家化工企业限期整改转型关闭，全面实施化工园区外化工企业关停转迁计划，开展铸造等低端低效产能淘汰工作。全年化解水泥产能150万吨、船舶产能20万载重吨，推动钢铁企业粗钢去产能工作。

（五）布局新兴产业，加快形成新兴产业支柱产业地位

11．围绕七大类14个重点领域，加快推进战略性新兴产业发展，促进产业集群集聚，引进、推动产业链重大项目落地实施，全面提升产业核心竞争力，壮大战略性新兴产业规模，加快形成经济支撑地位。全市七大类14个重点领域战略性新兴产业主营业务收入同比增长12%左右。优化调整战略性新兴产业入库企业，全市入库企业数达到1321家，新增新产品220个。

12．加快推进软件新兴业态发展。深入推进中国制造2025、“互联网 ”、大数据行动战略，大力推动基础软件和工业软件、云计算和大数据、虚拟现实等产业快速发展。加快知名软件企业引进和培育，高标准办好南京软博会，全面提升南京软件产业国际知名度和竞争力。2017年，力争全市软件和信息服务业收入超过5400亿元，比上年计划增加700亿元，增幅达15%左右。其中，软件业务收入占比超过72%。

（六）实施分类指导，全力推动民营经济和中小企业发展

13．分类做好民营企业培育。制定实施加快民营经济发展的政策措施，支持民营企业创新发展，继续开展民营企业家培育，实施百优民营企业培育。全市民营经济计划投资2200亿元，民营经济增加值占全市gdp的比重达到46.3%。

14．做好“专精特新”中小企业培育。筛选出100家创新能力强的“专精特新”中小企业进行重点扶持，培育一批小巨人企业，打造一批单项冠军企业；加快推进南京企业服务中心建设，完善南京企业服务网建设，切实发挥南京企业服务中心各项服务功能，为企业提供线上线下公共服务。全市计划新增市级以上中小企业服务（技术）平台（小企业创业基地）15个；培育市级中小企业特色产业集聚区5个。

15．贯彻落实降成本工作。出台我市《落实国务院降低实体经济成本工作方案的政策建议》，从降低税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本和推进企业内部降本增效等方面提出具体的目标任务。经过1—2年努力，降成本工作要取得初步成效，3年左右实现实体经济企业成本合理下降，盈利能力明显增强。全年为实体经济企业直接减负200亿元左右。

附件：南京市2017年工业和信息化主要目标任务分解表

备注：直报企业工业总产值、工业投资纳入各区、开发区考核；液晶显示制造企业不再纳入软件相关指标统计。